中新经纬5月31日电 题:“壮大耐心资本”所需资金从哪儿来?
作者 田轩 清华大学五道口金融学院副院长
4月30日的中共中央政治局会议提出,要积极发展风险投资,壮大耐心资本。那么,何为“耐心资本”?为什么中共中央政治局会议要强调“壮大耐心资本”?
在笔者看来,“耐心资本”指能稳定投入、可承受较高风险的长期资本。当前,中国正处于经济转型的关键阶段,要大力推进产业结构转型升级,实现高质量发展,需聚焦国家战略发展的重点领域和关键环节,优化资源配置,为科技创新、传统产业升级、新产业培育提供稳定的资本支持,发展新质生产力。只有“壮大耐心资本”才能充分发挥资本的正面作用,锻造资本市场的“工匠精神”,引导资本坚持“长期主义”,做大长期资本规模,满足新质生产力发展大规模、长周期、高风险投资的需求,助力企业创新和长期发展,推动实体经济高质量发展。
那么,壮大耐心资本所需资金可以从哪里来?一级市场主要指天使投资、风险投资、私募股权投资等创业投资力量对企业创新的支持,而耐心资本更多来源于政府引导基金等政府支持和养老基金、企业年金和保险资本。二级市场主要有债券融资工具和股权融资工具,可通过推动高收益类债券、资产证券化等产品发展丰富债券融资渠道;股票融资方面,通过IPO、再融资等方式,满足不同类型、不同发展阶段企业的融资需求;此外,可通过政策优惠引导养老金、保险资金、银行理财资金等各类长期资金入市。
壮大耐心资本可引导更多社会资本流入风险投资市场,做大风险投资市场规模;进一步引导风险投资市场转变投资理念,逐渐转向长期主义,加大投早、投小、投硬科技的力度,促进中国风险投资市场健康发展。
从政策及制度视角来看,壮大耐心资本需要加强政策引导、政府支持,进一步完善相关行政法规,对不同类别私募投资基金,特别是创业投资基金实施差异化监管,畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节,引导创业投资引导基金、中小企业发展基金等规范化发展;落实全面注册制,统一各市场板块,包括区域性股权市场与高层次资本市场对接、债券市场统一等,为创业投资、股权投资创造更加广阔的退出通道;引导养老金、保险、企业年金等更多长期资金参与到创投基金,以及创新企业的债券、股权交易中,营造长期主义投资理念,激发创新活力。
从市场角度来看,对相关机构来说,要尽快转变投资理念,围绕国家战略重点方向,加强投资布局顶层谋划,加大对重点领域和产业链关键环节的支持;加强对“募投管退”各环节的专业化管理,加强项目研判,做好尽职调查等;深度参与公司创新及治理活动,为公司提供人才、技术、管理培训等支持,推动创新企业逐步走向成熟。
壮大耐心资本对于中国经济而言还有重要的现实意义。当前中国正处于经济转型的关键阶段,通过壮大耐心资本可促进资本流通,优化资源配置,引导更多长期资金入市,做大长期资本规模,投入国家战略发展的重点领域和关键环节,推动产业链的转型升级;将引导社会资本关注真正具有创新属性和长期发展潜力的优质企业,加大“投小、投早”力度,激发经济创新活力;通过资本带动,促进关键技术、人才等多种创新要素的相互驱动、融合发展,进而可推动技术创新,促进全要素生产率的全面提升,助力发展新质生产力,推进经济结构转型和高质量发展。(中新经纬APP)
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